Università gratuita e universale: più incentivi per rimanere in corso.

ORA! presenta la Riforma del Diritto allo Studio Universitario Universale Un piano organico per portare l’Italia oltre il 40% di giovani laureati in dieci anni, rendendo l’università realmente gratuita, accelerando i percorsi di studio e valorizzando il capitale umano.

L’Italia ha un problema di capitale umano che ne frena la crescita. Nel 2025 solo il 31,1% dei giovani tra i 25 e i 34 anni possiede una laurea, contro una media europea del 44,8%: siamo penultimi nell’Unione, davanti alla sola Romania, e il divario invece di chiudersi si allarga. A questo ritardo si somma un problema di efficienza dei percorsi, poiché ci si iscrive con oltre un anno e mezzo di ritardo e circa quattro studenti su dieci vanno fuori corso. Infine, la fuga di talenti che si aggrava: tra il 2011 e il 2024 sono espatriati oltre 630.000 giovani, con una quota di laureati tra gli emigrati salita dal 38,7% (2019) al 50,9% (2023), a fronte di un sistema poco internazionalizzato (4,8% di studenti stranieri, contro l’8,4% europeo).

L’università è lo strumento di mobilità sociale per eccellenza, ma oggi resta troppo spesso condizionata dalla famiglia di origine e dal luogo di provenienza. Mancano gli studentati, e per i fuori sede i costi diventano proibitivi. Senza un cambio di passo il quadro peggiorerà: dal 2027 il calo demografico svuoterà le aule. Per questo ORA! e il suo segretario Michele Boldrin presentano la Riforma del Diritto allo Studio Universitario Universale, che supera l’attuale modello basato sull’ISEE, strumento poco equo e facilmente aggirabile, e mette al centro l’autonomia e la responsabilizzazione dello studente attraverso sette interventi.

1. Università gratuita. Abolizione delle tasse di frequenza (resterebbero solo la tassa regionale, circa 140 €, e il bollo di 16 €), legata al conseguimento di una soglia minima di crediti (CFU) e proporzionata a quelli previsti dal piano di studi, per incentivare e premiare la regolarità degli studi.
2. Alloggi a canone calmierato. Affitti a 300-350 € al mese, con un piano di 12.000 nuovi posti letto ogni anno.
3. Prestiti d’onore garantiti dallo Stato. Da restituire solo dopo la laurea e oltre una soglia di reddito (modello income-contingent), per coprire i costi di vita senza dipendere dalla famiglia di origine.
4. Borse di merito. Tramite conversione di parte del prestito in contributo a fondo perduto, per gli studenti in corso che si distinguono per i risultati, valutati rispetto alla propria coorte e al proprio indirizzo di studi.
5. Borse di sostegno. Anch’esse tramite conversione del prestito, per studenti fragili e lavoratori, superando l’attuale sistema di borse erogate in ritardo rispetto alle spese di inizio anno. Il budget complessivo per borse di merito e sostegno sale a 1,5 miliardi (+100% rispetto alle risorse attuali).
6. Tutor finanziario. Un accompagnamento indipendente dalla famiglia per orientare lo studente nella scelta e nella pianificazione dei supporti (prestito, borse, alloggio), con funzioni di educazione finanziaria e gestione del budget, volto a rafforzare l’autonomia dei giovani.
7. Eliminazione dei bonus una tantum dispersivi. Come il bonus Wi-Fi, per concentrare le risorse su strumenti strutturali.
   
   

Un investimento sostenibile. Il costo netto della riforma è stimato in circa 2,2-2,5 miliardi di euro l’anno, pari a poco più dello 0,1% del PIL e allo 0,2% della spesa pubblica: un investimento strutturale finanziabile tramite una revisione della spesa pubblica. L’obiettivo è triplice: rimuovere le barriere economiche che frenano l’iscrizione, evitando trasferimenti indiscriminati alle famiglie più abbienti; consentire una scelta del percorso meno condizionata dal luogo di origine; e rendere l’Italia più attrattiva per gli studenti internazionali, di cui circa il 18% resta poi a lavorare nel Paese. La riforma rende inoltre inderogabile un cambio delle condizioni per trattenere i giovani laureati, con politiche fiscali e industriali che rendano conveniente restare in Italia. In gioco c’è la capacità del Paese di formare le proprie classi dirigenti e di alimentare l’innovazione di cui ha bisogno per crescere.