Statuto

Art. 1 — Procedimento disciplinare

1.1. Il procedimento disciplinare è avviato dal Consiglio Direttivo, a maggioranza dei suoi componenti, d'ufficio o su segnalazione motivata di un iscritto. Il Consiglio esercita esclusivamente il potere di impulso e, quando dispone l'avvio, trasmette gli atti al Collegio di Garanzia.

1.2. Le controversie tra iscritti, tra organi o tra iscritti e organi sono promosse direttamente dall'interessato davanti al Collegio di Garanzia.

1.3. Il Collegio di Garanzia archivia quando ritenga manifestamente insussistenti i presupposti per procedere; in caso contrario formula e comunica per iscritto la contestazione.

1.4. L'atto di impulso e la contestazione indicano:

1. i fatti e le condotte rilevanti;
2. le disposizioni dello Statuto, del Codice Etico o dei regolamenti che si assumono violate;
3. gli elementi posti a fondamento della contestazione.

1.5. L'interessato ha diritto di presentare difese entro quindici giorni dalla contestazione, accedere agli atti, produrre memorie e documenti ed essere ascoltato e farsi assistere da un avvocato o da altra persona di propria fiducia.

1.6. Il procedimento si svolge nel rispetto dei principi di imparzialità, tempestività, proporzionalità, contraddittorio e diritto di difesa.

1.7. Esaurita l'istruttoria, il Collegio dispone l'archiviazione oppure applica una delle sanzioni previste dal presente Codice.

1.8. La decisione è scritta e motivata e indica i fatti accertati, le disposizioni violate, le ragioni dell'eventuale rigetto delle difese e la sanzione applicata.

1.9. La sanzione è determinata tenendo conto della natura e gravità della violazione, del carattere intenzionale o colposo della condotta, delle conseguenze, dell'eventuale reiterazione, delle circostanze del fatto, delle responsabilità connesse all'incarico ricoperto e della condotta successiva dell'interessato.

1.10. Salvo quanto previsto per le misure cautelari, la sanzione acquista efficacia alla scadenza del termine per proporre riesame e, in caso di riesame, resta sospesa fino alla decisione definitiva.

Art. 2 — Riesame

2.1. Contro la decisione del Collegio di Garanzia è ammesso riesame, entro quindici giorni dalla comunicazione, al Collegio di Garanzia nella diversa composizione prevista dall'art. 15.7 dello Statuto.

2.2. L'organo di appello assicura il contraddittorio, l'accesso agli atti e le garanzie previste per il primo grado e decide entro quindici giorni, confermando, modificando o annullando la decisione impugnata. Se il riesame è proposto dal solo interessato, la sanzione non può essere aggravata.

2.3. La decisione di riesame sostituisce quella impugnata ed è definitiva nell'ordinamento interno dell'Associazione. È fatta salva la tutela davanti all'autorità giudiziaria ordinaria competente, nei casi e nei termini previsti dalla legge.

Art. 3 — Misure cautelari

3.1. Quando ricorrano congiuntamente gravi e concreti elementi circa la sussistenza di una violazione e il rischio attuale di un grave pregiudizio per l'Associazione, il Consiglio Direttivo o il Collegio di Garanzia possono adottare, con provvedimento motivato, misure cautelari.

3.2. Le misure possono consistere:

1. nella sospensione da una o più cariche o incarichi, con sospensione dei relativi poteri, prerogative e accessi;
2. nella sospensione parziale dall'esercizio di determinati diritti associativi;
3. nella sospensione totale dall'esercizio dei diritti associativi.

3.3. La sospensione totale dai diritti associativi comporta di diritto la sospensione da ogni carica o incarico. La sospensione da cariche o incarichi non comporta, salvo espressa previsione del provvedimento, la sospensione dei diritti associativi.

3.4. La misura deve essere limitata, quanto a contenuto ed estensione, a quanto strettamente necessario e proporzionato al rischio da prevenire.

3.5. La misura disposta dal Consiglio Direttivo perde efficacia se non è convalidata dal Collegio di Garanzia entro quindici giorni. Il Collegio può in ogni momento disporla, modificarla, sostituirla o revocarla.

3.6. La misura cautelare resta efficace fino alla conclusione del procedimento, salvo revoca o modifica per il venir meno o il mutamento dei presupposti, e non costituisce anticipazione del giudizio sulla responsabilità disciplinare.

Art. 4 — Sanzioni disciplinari

4.1. Le sanzioni sono:

1. il rimprovero scritto;
2. la sospensione da una o più cariche o incarichi;
3. la sospensione parziale dall'esercizio di determinati diritti associativi;
4. la sospensione totale dall'esercizio dei diritti associativi;
5. l'esclusione dall'Associazione.

4.2. La sospensione totale dai diritti associativi comporta di diritto la sospensione da ogni carica o incarico. Le altre sospensioni possono essere applicate separatamente o congiuntamente.

4.3. Il provvedimento di sospensione ne determina oggetto, estensione e durata.

Art. 5 — Rimprovero scritto

5.1. Possono comportare il rimprovero scritto:

1. le violazioni occasionali di disposizioni organizzative o regolamentari di carattere non sostanziale, prive di conseguenze significative per l'Associazione o per altri iscritti;
2. i comportamenti occasionali di modesta gravità contrari agli obblighi di correttezza previsti dallo Statuto, dal Codice Etico o dai regolamenti.

Art. 6 — Sospensione

6.1. La sospensione può essere applicata, in particolare:

1. in presenza di un procedimento penale o civile relativo a fatti di particolare gravità che, per natura o modalità della condotta contestata, siano concretamente idonei a incidere in modo significativo sulla credibilità o sul corretto funzionamento dell'Associazione;
2. in caso di reiterazione, entro dodici mesi dalla comunicazione di un rimprovero scritto divenuto definitivo, di una violazione della medesima natura, quando la nuova condotta presenti gravità tale da giustificare una sanzione superiore.

6.2. Quando la violazione sia specificamente connessa all'esercizio di una carica o di un incarico, è preferita, ove sufficiente, la sospensione dalla relativa carica o incarico rispetto alla sospensione dei diritti associativi.

Art. 7 — Esclusione dall'Associazione

7.1. Candidati e titolari di cariche o incarichi

Per i candidati, nominati o eletti a cariche interne a ORA!, anche non appartenenti a organi statutari, nonché per i candidati inseriti in liste di ORA! o promosse dall'Associazione, possono costituire causa di esclusione:

1. l'omessa comunicazione al Consiglio Direttivo di situazioni di conflitto di interessi derivanti da ruoli ricoperti o dall'iscrizione ad altri partiti o associazioni politiche;
2. la violazione delle determinazioni legittimamente adottate dagli organi competenti in relazione a una situazione di conflitto di interessi comunicata;
3. la candidatura, l'assunzione o il mantenimento di incarichi da parte di soggetti appartenenti ad associazioni vietate dall'art. 18, secondo comma, della Costituzione o ad associazioni che impongano vincoli di segretezza incompatibili con l'incarico ricoperto;
4. l'omessa comunicazione della precedente appartenenza ad associazioni di cui alla lettera c), quando direttamente rilevante rispetto all'incarico o alla candidatura;
5. l'omessa comunicazione agli organi competenti dell'esistenza di procedimenti penali o misure di prevenzione direttamente rilevanti rispetto all'incarico o alla candidatura;
6. il conferimento o il favoreggiamento del conferimento di incarichi pubblici non elettivi a propri familiari, quando determinato da ragioni estranee al merito e alle procedure applicabili;
7. l'utilizzo di fondi dell'Associazione per finalità illecite;
8. il rilascio consapevole di dichiarazioni false relative a titoli di studio, esperienze professionali o incarichi, quando rilevanti ai fini della candidatura o concretamente idonee a incidere in modo significativo sulla formazione del consenso;
9. l'appropriazione, la distrazione o l'utilizzo personale non autorizzato di denaro, beni o altre risorse dell'Associazione, quando la condotta sia intenzionale e di particolare gravità;
10. la reiterazione di una violazione già definitivamente sanzionata, quando la nuova condotta sia della medesima natura e, per gravità o sistematicità, renda incompatibile la permanenza nell'Associazione.

7.2. Tutti gli iscritti

Per tutti gli iscritti possono costituire causa di esclusione:

1. la condanna definitiva per reati o illeciti civili di particolare gravità quando, per natura o modalità della condotta, il fatto sia concretamente incompatibile con la permanenza nell'Associazione;
2. l'acquisto di più di tre tessere mediante il medesimo metodo di pagamento intestato allo stesso soggetto, quando diretto ad alterare o eludere le regole dell'iscrizione;
3. il ricevimento, direttamente o attraverso imprese o società partecipate, di denaro o altre utilità provenienti da governi stranieri non democratici o da enti o istituzioni ad essi direttamente collegati, quando connessi all'attività politica o associativa;
4. minacce, molestie, discriminazioni oppure insulti o offese sistematici o di particolare gravità, anche quando abbiano carattere razzista, sessista, omofobo o siano comunque gravemente lesivi della dignità della persona.

Art. 8 — Proporzionalità

8.1. L'esclusione è applicata soltanto quando, avuto riguardo ai criteri di cui all'art. 1.9, risultino inadeguate le sanzioni meno afflittive.

8.2. Quando la violazione sia connessa a una specifica carica, incarico, funzione o diritto associativo, la sanzione incide, ove possibile, prioritariamente sulla posizione rispetto alla quale la violazione è stata commessa.

8.3. Nessuna fattispecie prevista dal presente Codice comporta automaticamente una determinata sanzione, salvo espressa previsione dello Statuto.