Giustizia

Approvazione delle leggi

Per affrontare il problema di come vengono pensate e approvate le riforme nel nostro Paese, proponiamo una strategia basata su sei pilastri:

• Valutazione normativa ex ante ed ex post, per verificare l’impatto reale delle leggi prima e dopo la loro entrata in vigore.
• Chiarezza e semplificazione, con testi normativi lineari, privi di rinvii e stratificazioni.
• Coinvolgimento degli stakeholder, attraverso consultazioni pubbliche che diano voce a professionisti, cittadini, imprese e associazioni.
• Sandbox regolatori, che consentano di sperimentare innovazioni legislative in contesti controllati, prima della loro applicazione generalizzata.
• Autorità indipendente di supervisione normativa, incaricata di monitorare la qualità delle leggi e di segnalare incoerenze o inefficienze.
• Allineamento alle best practice europee, per costruire un sistema normativo competitivo e compatibile con i modelli più avanzati.

Un simile approccio, senza modifiche costituzionali né costi straordinari, renderebbe il quadro legislativo più stabile, comprensibile e trasparente, rafforzando la fiducia dei cittadini nello Stato.

Riforme costituzionali

Per quanto riguarda le criticità della riforma costituzionale del “premierato”, in alternativa proponiamo di superare il bicameralismo paritario e il doppio rapporto fiduciario. L’obiettivo è quello di avere una Camera dei deputati che si occupi della legislazione ordinaria, superando la doppia approvazione attuale Camera/Senato, e che sia l’unica a dover esprimere la fiducia al governo. Il Senato dovrebbe mantenere un potere di veto solo su leggi costituzionali ed elettorali. Sul piano elettorale, occorre una legge proporzionale con collegi medio-piccoli e liste aperte, capace di bilanciare rappresentatività e governabilità. L’adozione del sistema di voto STV (Single Transferable Vote) aumenterebbe la rappresentatività e ridurrebbe il voto sprecato, rafforzando il legame tra eletti ed elettori.

Questa riforma renderebbe più trasparente il rapporto di responsabilità politica e assicurerebbe maggiore stabilità, senza modifiche radicali alla Costituzione.

Diritto Civile

Un rito unico più rapido e diretto, modellato sul procedimento del lavoro ed un rito cautelare semplificato per i procedimenti d’urgenza, in tal modo si vanno a risolvere tutte le problematiche relative alle tempistiche dei processi che ci rendono un paese poco attrattivo per le imprese estere. A questo si aggiunge l’adozione del giudice unico per accelerare i tempi e semplificare le responsabilità.

Questo cambio di passo non può avvenire senza un progetto di digitalizzazione integrale dei tribunali e degli uffici al loro interno, occorre uniformare e standardizzare a livello nazionale l’operato di cancellerie e Uffici NEP. Creazione di una piattaforma che renda possibili le notifiche ed adempimenti burocratici senza dover necessariamente attendere che sia effettuata una consegna tramite posta.

Non basta riformare solo la parte iniziale del processo, ma bisogna intervenire anche sulle impugnazioni e sulle esecuzioni:

• Semplificazione delle impugnazioni, per ridurre tempi e costi.
• Procedura di sfratto accelerata: udienza entro 30 giorni e sgombero entro 48 ore dalla convalida.
• Dichiarazione di successione valida come accettazione trascrivibile, per sbloccare patrimoni ereditari.
• Riduzione dei tempi di usucapione e rafforzamento delle garanzie dei creditori.
• Introduzione di effetti automatici in caso di contumacia, per ridurre contenziosi superflui.

L’obiettivo è garantire tempi certi, ridurre il contenzioso inutile e migliorare la fiducia nel sistema giudiziario, rendendo l’Italia più competitiva anche sul piano degli investimenti.

Diritto Penale

Una delle prime azioni da intraprendere è una revisione organica della parte generale del codice penale, con una riduzione delle fattispecie incriminatrici e l’abrogazione di reati considerati meramente simbolici:

• Semplificare il quadro normativo, evitando un eccesso di norme che non rispondono a reali necessità. Un esempio è il femminicidio, per cui nell’ultimo anno è stata creata una fattispecie penale ad hoc senza reali benefici. Piuttosto che nuove leggi, serve applicare meglio quelle esistenti, puntando su prevenzione, protezione delle vittime e risposte giudiziarie rapide ed efficaci.
• Potenziare le sanzioni non detentive, come alternative al carcere, e di riformare il sistema delle pene per renderle più proporzionate ed efficaci.
• Semplificare e velocizzare il processo penale, per garantire una risposta giuridica più rapida: valorizzare il ruolo dell’udienza preliminare, che può essere utile per selezionare i casi meritevoli di procedere, alleggerendo così il carico dei tribunali.

Queste riforme avrebbero un impatto positivo anche sull’esecuzione delle pene, alleggerendo il carico delle strutture carcerarie, riducendo gli ingressi e rendendo il sistema più efficiente e sostenibile. Il carcere tornerebbe così a essere utilizzato come extrema ratio e a svolgere pienamente la funzione riabilitativa che la Costituzione gli attribuisce.

Una riforma pragmatica dovrebbe bilanciare salute pubblica e libertà individuale, affrontando ogni sostanza in modo differenziato. Sosteniamo il rafforzamento delle politiche di riduzione del danno, l’accesso uniforme alla Cannabis terapeutica con una maggiore produzione nazionale, e lo sviluppo della filiera scientifica e industriale della canapa. Proponiamo inoltre un sistema trasparente di raccolta dati, l’inserimento nei programmi scolastici di moduli obbligatori dedicati alla conoscenza scientifica delle sostanze stupefacenti, così da fornire agli studenti strumenti critici e alternativi rispetto alle informazioni distorte o incomplete con le quali inevitabilmente entreranno in contatto nell’arco della vita da adolescenti e giovani adulti.

A questo si aggiunge una riscrittura sostanziale del Testo Unico sulle droghe e rimodulazione delle pene per il possesso di droghe leggere al fine di alleggerire magistratura e carceri, più investimenti nei centri di recupero, una revisione delle norme del Codice della Strada e l’introduzione di un sistema uniforme di test salivari: oggi infatti le forze dell’ordine utilizzano strumenti diversi, con risultati e affidabilità non sempre omogenei. Vogliamo arrivare a una fornitura centralizzata che garantisca test uguali per tutti, più chiari, trasparenti e comparabili, così da assicurare equità e certezza nelle procedure. A questo si aggiungono campagne di sensibilizzazione per superare lo stigma culturale che ancora ostacola ricerca e innovazione.

Diritto Amministrativo

Noi proponiamo l’adozione di una legge ordinaria che stabilisca criteri oggettivi e trasparenti per tali incarichi, introducendo rotazione periodica, selezione basata sul merito e limiti temporali chiari.

L’obiettivo è duplice: tutelare l’immagine della magistratura amministrativa e garantire il diritto a un giusto processo, senza gravare sulla finanza pubblica. Questi interventi rafforzano la credibilità del sistema giudiziario e consolidano la fiducia dei cittadini nelle istituzioni, assicurando che l’azione dei giudici amministrativi rimanga autonoma e imparziale.

Giustizia e Mercato del Lavoro

Sulle pensioni, pur nel rispetto dei vincoli costituzionali, esistono margini di intervento per rendere il sistema più equo e sostenibile: le riforme devono riguardare le aspettative future e non i diritti già maturati, attraverso misure proporzionate, dirette e tempestive, tutelando i più vulnerabili.

Per l’innovazione, proponiamo correttivi allo Startup Act ispirati al modello spagnolo ENISA, riducendo i costi di costituzione, eliminando requisiti distorsivi e, nel lungo periodo, superando lo Startup Act a favore di uno Scaleup Act mirato. Sul piano societario, modernizzare la SRL abolendo il capitale minimo, consentendo conferimenti immateriali, aumentando flessibilità di governance e compatibilità con strumenti di finanziamento innovativi. In giustizia civile, rafforzare le sezioni specializzate per le imprese, ampliare competenze ai settori tecnologici, formare magistrati e usare l’intelligenza artificiale per velocizzare processi e razionalizzare norme. intervenire in materia di giustizia tributaria con la creazione di sezioni specializzate in fiscalità di impresa e in diritto doganale.

Infine, occorre rendere il sistema legale più aperto liberalizzando la professione forense, superando incompatibilità, riconoscendo gli avvocati mono-committenti e aprendo alle società con capitale non legale. Contestualmente, la laurea in giurisprudenza deve essere riformata introducendo tre indirizzi specifici e riducendo le materie specialistiche, in un percorso quinquennale più solido e mirato al mercato e ai concorsi pubblici. A ciò si aggiunge la necessità di una riforma sostanziale del concorso di accesso alla magistratura, che riporti al centro la competenza e la reale capacità dei candidati.

Cittadinanza

L’attribuzione della cittadinanza ha un valore simbolico e pratico decisivo. Stabilizzando lo status giuridico di chi vive e contribuisce al Paese, si favorisce l’integrazione sociale e si rafforza il capitale umano a fronte di costi quasi nulli. In un’Italia segnata da una curva demografica in calo e da un tasso di fertilità tra i più bassi d’Europa, diventa fondamentale incentivare chi sceglie di vivere, lavorare e formare una famiglia sul nostro territorio. Il sistema attuale, basato principalmente sullo ius sanguinis, comporta un effetto discriminatorio verso chi, pur contribuendo alla crescita economica e sociale, non vede riconosciuto il proprio pieno status di cittadino.

Per questo proponiamo una riforma fondata su tre assi principali:

• Ius scholae: riconoscimento della cittadinanza ai minori stranieri che abbiano completato un ciclo scolastico in Italia, valorizzando così il loro percorso educativo e di integrazione culturale.
• Ius matrimonii: semplificazione delle procedure per il coniuge straniero di un cittadino italiano, riducendo tempi e burocrazia oggi eccessivamente penalizzanti.
• Valorizzazione del capitale umano: prevedere meccanismi che premiano chi investe sul Paese, vive stabilmente in Italia e contribuisce al suo sviluppo, riconoscendo che cittadinanza significa anche piena partecipazione civile e politica.

Garantire un accesso più equo e inclusivo alla cittadinanza non significa soltanto concedere diritti individuali, ma rafforzare la coesione sociale, contrastare l’emigrazione secondaria e contribuire a una società più dinamica, giusta e competitiva.

Laicità dello Stato

La laicità rappresenta uno dei principi fondamentali del nostro Paese, essenziale per garantire libertà di credo, pluralismo e parità di trattamento per tutti i cittadini. Per rafforzare questo principio e ridurre squilibri storici nei rapporti tra Stato e confessioni religiose, intendiamo intervenire su diversi fronti:

• Scuola: rendere la scuola pubblica un luogo di pluralismo, superando l’abilitazione ecclesiastica e rafforzando l’educazione civica, offrendo percorsi di riconversione agli insegnanti verso altre materie.
• Separazione tra potere civile e religioso: chiarire e rafforzare la distinzione tra istituzioni e religioni, evitando sovrapposizioni su temi di diritti civili, come aborto e obiezione di coscienza.
• Riforma dell’8×1000: abolire le quote non espresse, destinandole a un fondo nazionale per interventi sociali; garantire piena trasparenza sull’uso dei fondi; estendere sistematicamente l’accesso all’8×1000 a tutte le confessioni religiose che stipulano un’Intesa, comprese quelle oggi escluse come l’Islam.
• Dialogo e inclusione: accelerare la stipula delle Intese richieste dalle confessioni religiose; garantire un riconoscimento giuridico minimo a ministri di culto, luoghi e associazioni religiose; istituire un organismo permanente di confronto tra Stato e comunità religiose per favorire partecipazione, dialogo e inclusione.